FSB'den Türkiye'ye kripto çağrısı: Denetim güçlendirilsin, stablecoin kuralı gelsin

Küresel finansal gözetim kuruluşu Finansal İstikrar Kurulu (FSB), Türkiye'nin kripto varlık düzenlemelerinde kaydettiği ilerlemeyi olumlu karşıladı ancak piyasaların gözetiminin sıkılaştırılmasını ve stablecoin'lere özel bir çerçeve kurulmasını istedi. Değerlendirme, Çarşamba günü yayımlanan ülke incelemesi raporunda yer aldı.

Rapor, FSB'nin 2023'te açıkladığı küresel kripto ve stablecoin tavsiyelerinin Türkiye'de ne ölçüde uygulandığını ölçüyordu. Kurul, 2025'te yaptığı daha kapsamlı bir değerlendirmede birçok ülkede uygulama boşlukları bulmuştu; bu kez sıra Türkiye incelemesine gelmişti.

İlgili: GENIUS Act güvencesi DeFi kredilerini kapsamıyor: Ajna uzmanları uyardı

FSB'nin Türkiye'den istediği adımlar neler?

Kurul, FSB Türkiye kripto değerlendirmesinde üç alanda ek adım önerdi: kripto kaynaklı risklerin finansal istikrara etkisinin resmi bir çerçeve altında izlenmesi, gözetim ve yaptırım mekanizmalarının güçlendirilmesi ve yabancı düzenleyicilerle bilgi paylaşımı ile iş birliğinin artırılması. Buna karşılık rapor, kripto hizmet sağlayıcılarına yönelik kayıt ve lisanslama gerekliliklerinde kaydedilen ilerlemeyi de açık biçimde takdir etti.

Öneriler, FSB'nin düzenli ülke inceleme programının bir parçası olarak hazırlanan raporda sıralandı. Kurulun bu tür incelemelerde yaptırım yetkisi bulunmuyor; ancak değerlendirmeler, ilgili ülkelerin mevzuat gündemini doğrudan etkileyebiliyor.

Mevcut düzenleme çerçevesi nasıl kuruldu?

Türkiye'de kripto piyasalarının düzenlenmesi son iki yılda belirgin biçimde şekillendi. Sermaye Piyasası Kurulu (SPK), Mart 2025'te kripto borsaları ve saklama hizmeti veren kuruluşlar için asgari sermaye eşiklerini de kapsayan lisans ve operasyonel gereklilikler getirdi. FSB raporu, bu adımın kayıt ve lisanslama tarafında somut ilerleme olarak değerlendirildiğini gösteriyor.

Rapora göre Türkiye ayrıca saklanan varlıkların müşteri varlıklarından ayrı tutulması zorunluluğu ve yerli kripto ödemelerinin yasaklanması gibi önlemleri hayata geçirdi. FSB, bu önlemlerin kripto kaynaklı risklerin bankacılık sistemine ve ödeme altyapısına yayılmasını sınırladığı görüşünde. Otoriteler ayrıca piyasadaki kripto faaliyetlerini izlemek için merkezi bir platform kurdu.

Stablecoin boşluğu neden vurgulandı?

FSB'nin 2025 değerlendirmesi, Türkiye'nin kripto varlık kurallarını tamamladığını ancak stablecoin'lere özgü bir düzenleme çerçevesinin bulunmadığını ortaya koymuştu. Yeni ülke incelemesi de bu boşluğu tekrar gündeme taşıdı. Haziran 2025'te Hazine ve Maliye Bakanlığı, kara para aklamayla mücadele kapsamında stablecoin transferlerine ek işlem kontrolleri ve limit getirme planlarını açıklamıştı; ancak bunun ötesinde kapsamlı bir stablecoin mevzuatı henüz yürürlüğe girmemişti.

Raporun ana mesajı şu: Türkiye lisanslama ve temel koruma önlemlerinde ilerleme kaydetti, ancak risk izleme, yaptırım ve uluslararası iş birliği ile stablecoin düzenlemesi alanlarında çalışma sürdürülmesi bekleniyor. Türk otoritelerinin bu önerilere ne zaman ve hangi adımlarla yanıt vereceği, önümüzdeki dönemde takip edilecek gelişmeler arasında yer alıyor.